深澤縣教育局推進中小學“五項管理”工作實施方案
深澤縣教育局
推進中小學“五項管理”工作實施方案
為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務，貫徹落實教育部關于加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、課外讀物、體質(zhì)健康等“五項管理”工作要求，突出工作重點，堅持效果導向，全面促進中小學生健康成長，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持“五育并舉”，努力從“小切口”推進“大改革”，強化中小學生作業(yè)、睡眠、手機、課外讀物、體質(zhì)健康等“五項管理”，落實立德樹人根本任務。
二、工作目標
全面落實教育部、省教育廳、市教育局部署要求,進一步深化教育領域綜合改革，遵循教育規(guī)律，尊重青少年學生成長規(guī)律，主要做到“五個加強、五個確保”：一是加強學生作業(yè)統(tǒng)籌管理，確保作業(yè)布置的規(guī)范性、合理性和科學性；二是加強學生睡眠和午間休息管理，確保學生睡眠充足；三是加強學生手機進校園管控，教育學生科學合理使用手機；四是加強學生課外讀物進校園管理，確保學生養(yǎng)成良好閱讀習慣；五是加強中小學生體質(zhì)健康管理工作，切實提高學生體質(zhì)健康水平。
三、主要工作
（一）加強作業(yè)管理
1．嚴格作業(yè)設計。嚴格執(zhí)行國家課程標準和課程方案，科學制定并認真落實教學計劃，不隨意增減課程難度，不隨意加快教學進度。學校要分學段、分學科指導教師從學與教的視角思考作業(yè)內(nèi)涵，嚴格作業(yè)設計，研制作業(yè)內(nèi)容，規(guī)范作業(yè)布置，合理作業(yè)評價，不布置難度水平超過課標要求的作業(yè)，嚴禁布置機械性、重復性、懲罰性、隨意性等低效作業(yè)。
2．規(guī)范作業(yè)布置。學校要規(guī)范班級微信群、QQ群、釘釘群的管理使用，班級群只能用作學校教師家長在教育教學方面的溝通和相關緊急事項的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，嚴禁老師在班級群布置家庭作業(yè)，不得用手機布置作業(yè)，不得給家長布置或變相布置作業(yè)，不得要求學生利用手機完成作業(yè)。
3．嚴控作業(yè)總量。小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。教師要對布置的學生作業(yè)全批全改，提倡作業(yè)面批面改，不得要求學生自批自改，不得只布置不批改，不得應付性批改。
4．嚴肅作業(yè)批改。任課教師要認真批改作業(yè)，要求學生對錯誤作業(yè)及時訂正，及時做好向?qū)W生的反饋、答疑等工作。特別是要注重面批講解，認真分析學情，對學習困難的學生要做好答疑輔導工作。不得給家長布置或者變相布置作業(yè)，不得要求家長檢查和批改作業(yè)。
（二）加強睡眠管理
1．加強科學睡眠宣傳教育。通過體育與健康課程、心理健康課程、班隊會、科普講座及家長學校、家長會、微信公眾號等多種途徑，大力普及科學睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的重要性，提高教師思想認識，教育學生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習慣，引導家長重視做好孩子睡眠管理。
2．保障學生睡眠時間。指導家長和學生合理確定就寢時間，促進學生自主管理、規(guī)律作息，養(yǎng)成良好的作息習慣，確保小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時。加強學生睡眠監(jiān)測督導，確保學生睡眠充足。
3．規(guī)范中小學作息時間。小學上午上課時間一般不早于8:20，中學一般不早于8:00；學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學生，學校應提前開門、妥善安置；合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的地方和學校應保障學生必要的午休時間；寄宿制學校要合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。
（三）加強手機管理
1．嚴控手機入校。學校要告知學生和家長，原則上不得將個人手機帶入校園，確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學生家長同意、書面提出申請，學校研究同意，進校后應將手機交由學校統(tǒng)一保管，禁止將手機帶入課堂。學校應通過設立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線等措施，解決學生與家長通話需求。
2．加強教育引導。學校要通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導等多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，提高學生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡單粗暴管理行為。
3．做好家校溝通。學校要將手機管理的有關要求告知學生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。家長應履行教育職責，加強對孩子使用手機的督促管理，嚴格控制學生居家使用電子產(chǎn)品，防止學生沉迷網(wǎng)絡。家長老師及時保持溝通，掌握學生身心健康狀況，形成家校協(xié)同育人合力。教師不得使用手機布置作業(yè)或要求學生利用手機完成作業(yè)。
4．加強監(jiān)管檢查。學校要廣泛聽取意見建議，及時溝通信息,解決學校手機管理中存在的問題，要加強日常監(jiān)督監(jiān)管，確保有關要求全面落實到位,促進學生健康成長。
（四）加強課外讀物管理
1．激發(fā)閱讀興趣。各中小學要大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書。通過開放閱覽室、設立讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設；要定時開放圖書室，有條件學校安排專職教師管理，周一至周五全天向?qū)W生開放；開展校園讀書節(jié)、征文比賽、經(jīng)典誦讀等活動，充分發(fā)揮課外讀物開發(fā)智力、拓展知識、陶冶情操、培養(yǎng)能力的作用。
2．科學推薦讀物。學校負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。課外讀物審核要堅持育人為本，嚴把政治關，嚴格審視課外讀物價值取向，按推薦原則、標準、要求全面把關。推薦原則、程序按《教育部關于印發(fā)中小學生課外讀物進校國管理辦法的通知》執(zhí)行，進校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校任何人員不得組織統(tǒng)一購買。
3.建立監(jiān)督檢查機制。學校要加強校園讀物的管理，定期對校園讀物、學生攜帶進入校園的課外讀物開展抽查。及時發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響,
（五）加強體質(zhì)健康管理
1．嚴格落實體育與健康課程剛性要求。開齊開足體育與健康課程，小學一二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時；嚴格執(zhí)行“兩操”制度，落實大課間體育活動制度，每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動，保證學生每天能進行體育鍛煉1小時。
2．牢固樹立健康第一教育理念。推進“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，努力讓每位學生掌握1至2項運動技能。把健康教育融入學校教育教學各環(huán)節(jié)，確保切實提高學生體質(zhì)健康水平。
3．綜合防控近視。各校要通過宣傳告知學生，正確使用電子產(chǎn)品學習，避免不良用眼行為，各任課教師要隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應保持“一尺、一拳、一寸”要求，教育學生良好的用眼健康習慣。
4．完善學生體質(zhì)健康測試機制。學校要關注學生個性身體特質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)學生體質(zhì)健康問題，指導學生開展增強體質(zhì)訓練。全面貫徹落實《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》《學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》等系列文件要求，完善以體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測—評估—反饋—干預—保障”閉環(huán)體系。
四、強化組織保障
（一）提高思想認識。實施“五項管理”是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務重要載體和具體行動，從不同方面體現(xiàn)著、貫穿著正確的育人方向，是關系學生健康成長、全面發(fā)展的大事，也是廣大家長的煩心事。各單位要站在為國家為民族培養(yǎng)高素質(zhì)建設人才的高度，切實增強工作使命感、責任感、緊迫感，認真抓好中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”，做細做實各項工作。
（二）加強組織領導。各學區(qū)、學校要承擔“五項管理”的主體責任，成立“五項管理”領導小組，堅持一把手親自過問、具體負責人負責具體落實，協(xié)調(diào)解決制約工作開展的重點與難點問題，保證各項工作順利推進。
（三）制定推進措施。按照縣教育局推進中小學“五項管理”工作實施方案，創(chuàng)新工作推進舉措，健全工作推進機制，督導科牽頭，結合相關科室、督學加強對各中小學校落實情況督導檢查，確保“五項管理”工作有效落實。各中小學校要根據(jù)學校具體情況和學生特點，制定本校《推進“五項管理”工作實施方案》，確保中小學生作業(yè)、睡眠、手機、課外讀物、體質(zhì)健康等“五項管理”工作規(guī)范化、制度化、科學化，營造有利于學生健康成長的環(huán)境。
（四）加強宣傳引導。開展“五項管理”，工作牽動面廣，社會關注度高，群眾期盼性強。各單位要通過召開教代會、家長會、致家長一封信、家訪等方式廣泛宣傳解讀“五項管理”工作相關政策，引導廣大教師及學生家長共同監(jiān)督學校辦學行為，統(tǒng)一思想，形成合力。各學校要暢通家長反映問題和意見渠道，設立監(jiān)督舉報電話和舉報郵箱，及時改進相關工作，切實保障學生體質(zhì)健康科學管理。
（五）確保工作落實。縣教育局將“五項管理”工作納入今年教育督導重點工作，學校校長是“五項管理”工作第一責任人，要切實履職盡責，確保有關要求落實到位。對“五項管理”工作落實不到位的單位和個人，縣教育局將按照有關程序嚴肅追責問責。