中共深澤縣委辦公室
深澤縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《深澤縣建設(shè)河北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)工作方案》的通知
深澤縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《深澤縣建設(shè)河北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣直機(jī)關(guān)各部門、縣直各單位：
《深澤縣建設(shè)河北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
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深澤縣人民政府辦公室
2023年3月16日
深澤縣建設(shè)河北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)河北省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)建設(shè)工作的通知》（冀社信辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）和全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)、縣委十二屆三次全會(huì)要求，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信營(yíng)商環(huán)境，順利完成河北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)建設(shè)工作，助力深澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照全省工作目標(biāo)，依托石家莊市信用信息共享平臺(tái)，健全政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，高效歸集整合信用信息，發(fā)揮信用在提高政務(wù)服務(wù)效能、創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式、提升融資利企服務(wù)成效、助力鄉(xiāng)村振興等方面的積極作用，逐步規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施，強(qiáng)化信用分級(jí)分類監(jiān)管，探索實(shí)施“信用+”深澤激勵(lì)場(chǎng)景，開(kāi)展各具特色的誠(chéng)信文化宣傳，形成可復(fù)制、可推廣的社會(huì)信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化深澤新篇章，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市貢獻(xiàn)深澤力量。
二、試點(diǎn)期限
自2022年11月至2023年12月
三、主要任務(wù)
（一）全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)
1.加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，規(guī)范行政決策程序；加強(qiáng)政府自身誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格履行政府承諾，深入開(kāi)展政務(wù)失信專項(xiàng)治理；建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案和信用管理制度，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德和誠(chéng)信教育。無(wú)政務(wù)失信案例，未發(fā)生造成重大影響的失信事件，如地方債務(wù)違約、核酸檢測(cè)造假、非法集資詐騙、能源保供中長(zhǎng)期合同違約以及涉醫(yī)療、安全、食品的重大負(fù)面輿情。
2.深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。圍繞生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、價(jià)格、工程、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信管理制度建設(shè)，提高商務(wù)誠(chéng)信水平，為各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。
3.全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、教育、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)信用建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)和自然人信用建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的良好社會(huì)信用環(huán)境。
4.大力推進(jìn)司法公信建設(shè)。重點(diǎn)圍繞深化司法體制改革、推進(jìn)司法公開(kāi)、加強(qiáng)司法工作監(jiān)督和司法執(zhí)法能力建設(shè)等領(lǐng)域，推進(jìn)司法公信建設(shè)。
（二）完善社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制
1.加強(qiáng)信用信息歸集共享。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）要求，按照國(guó)家、省、市公共信用信息目錄和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)縣（市、區(qū)），壓實(shí)信用信息歸集工作責(zé)任，規(guī)范信用信息歸集共享，全面歸集“雙公示”信息、特定信用信息、行政管理、合同履約等信用信息，確保“應(yīng)歸盡歸”和歸集工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展“雙公示”專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題的通報(bào)處理問(wèn)責(zé)。截至2023年11月，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰信息合規(guī)率、及時(shí)率100%，瞞報(bào)率為零，并長(zhǎng)期推進(jìn)。
2.推動(dòng)完善信用承諾機(jī)制。圍繞告知承諾制、容缺受理、行政審批、行業(yè)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，以“證照分離”改革、涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾、容缺受理等有關(guān)清單為依據(jù)，強(qiáng)化信用承諾和履諾信息歸集、共享和應(yīng)用。重點(diǎn)抓好醫(yī)療衛(wèi)生、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、旅游餐飲、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，定期開(kāi)展行業(yè)自律信用承諾工作。各部門產(chǎn)生的信用承諾和履諾信息歸集至石家莊市信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化信用承諾履諾踐諾社會(huì)環(huán)境。
3.拓展信用分級(jí)分類監(jiān)管覆蓋面。落實(shí)河北省企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作要求，在審批、監(jiān)管和服務(wù)等過(guò)程中參考使用企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合行業(yè)信用評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)實(shí)施差別化分級(jí)分類監(jiān)管。提高A級(jí)納稅人企業(yè)占參評(píng)企業(yè)總量。對(duì)標(biāo)對(duì)表信用監(jiān)管要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)縣（市、區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善各領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，不斷擴(kuò)大信用監(jiān)管覆蓋面。
4.建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)和異議制度。開(kāi)展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家守信激勵(lì)和失信懲戒名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行認(rèn)定程序，建立紅黑名單信息常態(tài)化發(fā)布、共享和應(yīng)用機(jī)制，依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)反饋聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例。落實(shí)國(guó)家信用修復(fù)的相關(guān)規(guī)定，明確信用修復(fù)方式，規(guī)范信用修復(fù)流程，降低信用修復(fù)成本，完善信用修復(fù)監(jiān)管和異議處理，提升信用修復(fù)便利度。加大信用修復(fù)培訓(xùn)和宣傳力度，幫助企業(yè)糾正失信行為、重塑信用。
（三）提升信用信息促進(jìn)中小微企業(yè)融資能力
深化“銀稅互動(dòng)”“銀商合作”機(jī)制建設(shè)。全面推進(jìn)“信易貸”工作，引導(dǎo)商業(yè)銀行入駐融資信用服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)加大平臺(tái)注冊(cè)率和實(shí)名認(rèn)證率，鼓勵(lì)有需求的企業(yè)發(fā)布融資需求，授權(quán)查詢信用信息，形成工作合力。
（四）支持基層社會(huì)信用體系試點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)新
支持和鼓勵(lì)各部門有序有度結(jié)合基層黨建、精神文明、公民道德建設(shè)等工作，開(kāi)展基層社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)新。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，依法依規(guī)推進(jìn)面向個(gè)人和企業(yè)的“信易+”深澤激勵(lì)場(chǎng)景，因地制宜探索創(chuàng)新發(fā)展，形成社會(huì)信用體系建設(shè)“一地一特色”。
（五）加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育工作
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)與“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”“安全生產(chǎn)月”“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”“6·14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等活動(dòng)深度融合。加強(qiáng)信用知識(shí)、誠(chéng)信典型宣傳，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信自律，支持新聞媒體開(kāi)展誠(chéng)信宣傳和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。大力選樹宣傳誠(chéng)信典型，開(kāi)展“誠(chéng)信共建活動(dòng)”，引導(dǎo)全社會(huì)樹立誠(chéng)實(shí)守信的理念。深化互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法用網(wǎng)的良好氛圍。支持鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)校、社會(huì)組織開(kāi)展信用管理職業(yè)培訓(xùn)教育，提升信用行業(yè)從業(yè)人員、信用管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，夯實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)人力資源基礎(chǔ)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立深澤縣建設(shè)河北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣信用辦），辦公室設(shè)在縣行政審批局。縣信用辦要積極發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大組織推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)到省級(jí)信用試點(diǎn)建設(shè)工作的重要性、緊迫性，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化工作舉措，明確專職人員，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、成效到位。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。縣信用辦要健全督辦落實(shí)制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展常態(tài)化檢查、督導(dǎo)、通報(bào)，對(duì)進(jìn)度滯后、落實(shí)不力的單位及時(shí)督促整改；對(duì)落實(shí)質(zhì)量不高,影響試點(diǎn)建設(shè)工作的單位適時(shí)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并給予全縣通報(bào)，確保省級(jí)信用試點(diǎn)建設(shè)工作落地落實(shí)、取得實(shí)效。