行政處罰決定書
深市監(jiān)處罰〔2024〕044號
深澤縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
深市監(jiān)處罰〔2024〕044號
當事人基本情況：
名稱：深澤縣李氏熟食店
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92130128MAC0EGW0E93
住所（住址）：深澤縣建設(shè)路****號
經(jīng)營者：李衛(wèi)
食品經(jīng)營許可證：JY21301280005912
2024年5月18日，我局接到舉報，反映當事人經(jīng)營環(huán)境不衛(wèi)生，銷售的袋裝肉糕沒有生產(chǎn)日期，我局執(zhí)法人員接到舉報后立即對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人銷售的預(yù)包裝食品肉糕4袋（約2.5斤/袋）、灌腸12根，只標注了西河李偉肉糕、電話，未標注生產(chǎn)者的名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、規(guī)格、貯存條件；其經(jīng)營場所操作間、操作臺未保持環(huán)境整潔，加工制作流程未按要求。當日，我局執(zhí)法人員對其下達了《實施行政強制措施決定書》，扣押了上述涉案物品。
經(jīng)查，當事人從深澤縣李衛(wèi)肉制品加工廠購進預(yù)包裝食品肉糕74袋（約2.5斤/袋），已銷售肉糕70袋，購進價格每盒13元，銷售價20元，灌腸50根，已銷售灌腸38根，購進價格12元，銷售價15元，貨值金額共計2230元，違法所得共計1970元，上述預(yù)包裝食品均只標注了西河李偉肉糕、電話，未標注生產(chǎn)者的名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、規(guī)格、貯存條件，當事人提供了上述預(yù)包裝食品供貨商許可證復印件和相關(guān)合格證明文件。我局執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所檢查時發(fā)現(xiàn)其操作間，操作臺未保持環(huán)境整潔，加工制作流程未按要求。當日，我局執(zhí)法人員向當事人下達了《責令改正通知書》，責令當事人2024年5月23日改正違法行為，執(zhí)法人員要求經(jīng)營場所環(huán)境保持整潔，加工制作流程符合食品安全要求，并給于警告。2024年5月24日我局執(zhí)法人員對其經(jīng)營場所再次進行了檢查，當事人經(jīng)營場所操作間、操作臺、就餐區(qū)整潔，加工制作流程符合要求。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1、2024年5月18日，執(zhí)法人員對深澤縣李氏熟食店（李衛(wèi)）經(jīng)營場所所作的現(xiàn)場檢查筆錄及現(xiàn)場檢查照片，證明經(jīng)營無標簽的的預(yù)包裝食品，且經(jīng)營場所未按規(guī)定實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的事實；
2、2024年6月6日，當事人向執(zhí)法人員提供營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者李衛(wèi)身份證復印件各1份，證明當事人的主體資格的事實；
4、2024年5月22日，執(zhí)法人員對李衛(wèi)進行了詢問，制作了詢問筆錄1份，證明經(jīng)營無標簽的的預(yù)包裝食品，且經(jīng)營場所未按規(guī)定實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的認可事實；
5、2024年6月22日，當事人向執(zhí)法人員提供了供貨商的營業(yè)執(zhí)照、食品小作坊小餐飲登記證、進貨票據(jù)及合格證明，證明當事人履行了進貨查驗記錄制度及銷售無標簽的預(yù)包裝食品的數(shù)量及價格的情況。
6、2024年5月24日，執(zhí)法人員對執(zhí)法人員再對深澤縣李氏熟食店（李衛(wèi)）經(jīng)營場所所作的現(xiàn)場檢查筆錄及現(xiàn)場檢查照片，證明其經(jīng)營場所符合加工經(jīng)營過程復合要求的事實；
- 案件辦理過程全程記錄已刻制光盤，證明案件辦理合法性。
作出本處罰決定書前，已于2024年6月28日對當事人送達了深市監(jiān)罰告〔2024〕044號《行政處罰告知書》，將本局擬作行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰的內(nèi)容及當事人依法享有的權(quán)利告知了當事人。在法定期限內(nèi)當事人未向本局提出陳述、申辯意見及聽證要求。
當事人經(jīng)營無標簽的的預(yù)包裝食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第(十一)項：“無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;”的規(guī)定，屬于食品安全違法行為。
因當事人積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料。根據(jù)《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十五條：“當事人有下列情形之一，可以依法從輕或者減輕行政處罰：”第（二）項“積極配合市場監(jiān)督管理機關(guān)調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，對當事人予以從輕行政處罰，且當事人未造成危害后果，符合較輕裁量幅度的適用條件標準。
當事人經(jīng)營無標簽的的預(yù)包裝食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(十一)項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：”第（二）項：“生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，應(yīng)沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款，鑒于當事人具有依法可以從輕行政處罰的情節(jié)，符合較輕裁量幅度的適用條件標準。參照《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》:“62、《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準6.較輕3：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬的，并處五千元以上一萬八千五百元以下罰款；貨值金額一萬以上的，并處貨值金額五倍以上六點五倍以下罰款”之規(guī)定。 建議責令當事人改正違法行為，并對其作出如下行政處罰：
1、沒收無標簽的的預(yù)包裝食品肉糕4袋（約2.5斤/袋）、灌腸12根。
2、沒收違法所得1970元
3、罰款8000元。
以上共計罰沒款9970元，上繳國庫。 當事人應(yīng)當自接到本處罰決定書之日起，十五日內(nèi)履行本決定，將罰款交到中國郵政儲蓄銀行深澤縣支行（賬戶：深澤縣非稅收入服務(wù)中心，帳號：100384856210019999）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向深澤縣人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向石家莊市深澤縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
深澤縣市場監(jiān)督管理局
（印章）
2024年7月12日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
本文書一式 三 份， 一 份送達，一份歸檔，一份承辦機構(gòu)留存。
（備注：深澤縣市場監(jiān)督管理局罰沒許可證：罰證字第01-10-0016號）